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建设亮丽内蒙古——访内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰

2021/5/11 8:50:58点击:

今年(nian)是中国(guo)共产(chan)(chan)党(dang)建(jian)党(dang)100周(zhou)年(nian),也是“十(shi)(shi)四五”开局(ju)之(zhi)年(nian),在这承前启后的(de)关键节点,内(nei)蒙古将继续(xu)按(an)照习近平(ping)总(zong)书记和(he)党(dang)中央(yang)为自(zi)治区(qu)确定(ding)(ding)的(de)战略定(ding)(ding)位和(he)行动(dong)纲领,坚定(ding)(ding)不(bu)移走(zou)以生态优先、绿色(se)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)为导(dao)向(xiang)的(de)高质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新路子。把全面提升科(ke)技创新能(neng)力作(zuo)为“十(shi)(shi)四五”发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)首要任务,不(bu)断提高产(chan)(chan)业基础(chu)高级化、产(chan)(chan)业链(lian)现代(dai)化水平(ping),加(jia)快(kuai)建(jian)设(she)我国(guo)北方重(zhong)要生态安全屏(ping)障(zhang)、祖国(guo)北疆安全稳(wen)定(ding)(ding)屏(ping)障(zhang),建(jian)设(she)国(guo)家(jia)重(zhong)要能(neng)源(yuan)和(he)战略资源(yuan)基地、农畜(chu)产(chan)(chan)品生产(chan)(chan)基地,打造(zao)我国(guo)向(xiang)北开放重(zhong)要桥头堡。

内蒙(meng)古战略地位重要、发展潜力巨(ju)大(da),开(kai)局“十四五(wu)”、开(kai)启新征程,如何在抢抓(zhua)机遇、应对挑战中实现新的(de)更(geng)大(da)发展?日前,记者采访了内蒙(meng)古自治区(qu)党委(wei)书(shu)记、人大(da)常(chang)委(wei)会主任石(shi)泰峰。

加速融入新发展格局

记者:进入新发展阶段,内蒙古在贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局上有哪些思路举措?

石泰峰:内蒙古贯彻落实“三新”要求,最根本的是按照习近平总书记和党中央为自治区确定的战略定位和行动纲领,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障,建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地,打造我国向北开放重要桥头堡。

突出生(sheng)(sheng)态优(you)先、绿色发(fa)(fa)(fa)展导(dao)向,把(ba)(ba)保(bao)护生(sheng)(sheng)态环(huan)境摆(bai)在压倒性(xing)位置,把(ba)(ba)“共(gong)抓大(da)保(bao)护、不(bu)搞(gao)大(da)开发(fa)(fa)(fa)”作为铁规(gui)矩,全方位全地域(yu)加强生(sheng)(sheng)态环(huan)境保(bao)护,全行业(ye)全领域(yu)推动发(fa)(fa)(fa)展绿色转型。特别是(shi)要(yao)抓住(zhu)人口和生(sheng)(sheng)产(chan)力(li)布(bu)局这个“牛鼻子(zi)”,调整优(you)化国土空间、产(chan)业(ye)基地、区域(yu)经(jing)济、城乡建(jian)设布(bu)局,明(ming)确各地必须(xu)干(gan)(gan)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)、优(you)先干(gan)(gan)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)、禁(jin)止干(gan)(gan)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)和共(gong)同(tong)干(gan)(gan)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)、侧重干(gan)(gan)什(shen)(shen)么(me)(me)(me),促进东中(zhong)西各盟市差(cha)异化协调发(fa)(fa)(fa)展,使所有(you)区域(yu)、所有(you)领域(yu)、所有(you)产(chan)业(ye)、所有(you)行业(ye)的发(fa)(fa)(fa)展都建(jian)立(li)在生(sheng)(sheng)态环(huan)境有(you)效保(bao)护和能源资源高效利用之上。

统(tong)筹推进(jin)高质量(liang)发展、高效能治理(li)、高水平(ping)(ping)开(kai)放(fang)(fang),打通(tong)与(yu)国(guo)内大循(xun)环、国(guo)内国(guo)际双循(xun)环的(de)堵点(dian)(dian)断(duan)点(dian)(dian),提(ti)升(sheng)供给对需求的(de)适(shi)配(pei)性。围(wei)绕(rao)(rao)建(jian)设(she)“两个(ge)屏(ping)障”,以解(jie)决突出生态环境(jing)问题为牵引(yin)构(gou)(gou)建(jian)全域生态安(an)全格局,以贯彻总体(ti)(ti)国(guo)家(jia)安(an)全观(guan)为统(tong)领深化(hua)(hua)平(ping)(ping)安(an)内蒙古建(jian)设(she),切实(shi)履(lv)行保障国(guo)家(jia)生态安(an)全和边疆(jiang)安(an)全的(de)政治责任。围(wei)绕(rao)(rao)建(jian)设(she)“两个(ge)基地”,积极构(gou)(gou)建(jian)富有特(te)色(se)、具有优势(shi)(shi)的(de)区域创(chuang)新体(ti)(ti)系(xi)和绿色(se)特(te)色(se)优势(shi)(shi)现代(dai)产业(ye)体(ti)(ti)系(xi),在维护国(guo)家(jia)能源(yuan)安(an)全、粮食(shi)安(an)全、产业(ye)安(an)全中提(ti)升(sheng)产业(ye)发展层次和水平(ping)(ping)。围(wei)绕(rao)(rao)打造“一个(ge)桥头堡(bao)”,优化(hua)(hua)口(kou)岸资(zi)源(yuan)整(zheng)合配(pei)置,贯通(tong)陆(lu)海空网联运主通(tong)道,建(jian)设(she)重要枢纽节点(dian)(dian)城(cheng)市、货物集疏中心(xin)和资(zi)源(yuan)转化(hua)(hua)园区,增强腹地支撑,优化(hua)(hua)营商环境(jing),构(gou)(gou)建(jian)全域开(kai)放(fang)(fang)平(ping)(ping)台(tai)。

构建现代产业体系

记者:内蒙古建设现代产业体系有哪些成效,下一步的重点是什么?

石泰峰:近两年我们按照绿色发展、高质量发展的要求,下大气力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业,全区可再生能源电力装机比重达到36%,非煤产业增加值占规上工业比重达到63.6%,农畜产品加工转化率达到65%,数字经济比重达到22.8%。下一步,将以深化供给侧结构性改革为主线,以高质量建设“两个基地”为重点,用更大力度推进布局调整、结构优化和转型升级,不断提高产业基础高级化、产业链现代化水平。

一(yi)是(shi)在发展导向上(shang),坚(jian)(jian)持生态(tai)优先、绿色(se)发展,坚(jian)(jian)持产(chan)业基(ji)地建(jian)设(she)(she)服(fu)从并(bing)服(fu)务(wu)于生态(tai)安全(quan)屏障建(jian)设(she)(she),凡是(shi)与生态(tai)环(huan)境保护相(xiang)冲突(tu)、对生态(tai)环(huan)境有(you)损(sun)害的产(chan)业项目,无论是(shi)高端的还是(shi)低(di)端的,无论是(shi)传(chuan)统的还是(shi)新兴的,一(yi)律坚(jian)(jian)决挡在门外,已有(you)产(chan)能要么加快改(gai)造要么彻底(di)退(tui)出。

二是在(zai)项(xiang)目(mu)(mu)布(bu)局上,严格(ge)遵(zun)循主体(ti)功能(neng)定位和(he)产(chan)(chan)业(ye)布(bu)局规划,推动优势产(chan)(chan)业(ye)向优势地(di)(di)区集中,以包(bao)头、鄂尔多斯为重(zhong)点(dian)建设能(neng)源和(he)战(zhan)略资源基(ji)地(di)(di),以东部5盟市和(he)河套灌区为重(zhong)点(dian)建设农畜产(chan)(chan)品生产(chan)(chan)基(ji)地(di)(di),防(fang)(fang)止(zhi)处(chu)处(chu)开(kai)发(fa)、遍地(di)(di)开(kai)花,防(fang)(fang)止(zhi)盲目(mu)(mu)无序扩张(zhang)、低水平重(zhong)复建设。

三(san)是在工(gong)作举措上(shang),坚(jian)持扬长避短、培(pei)优增效(xiao),坚(jian)持高端化(hua)智能化(hua)绿色化(hua)方向,大幅提高资源(yuan)转化(hua)率(lv)和精(jing)深加工(gong)度,重点(dian)打(da)造煤基全产(chan)业(ye)(ye)链、稀土等新材料(liao)产(chan)业(ye)(ye)集(ji)群(qun),建设(she)若干特色农畜产(chan)品产(chan)业(ye)(ye)带和农牧产(chan)业(ye)(ye)集(ji)群(qun),同时在新能源(yuan)新材料(liao)等新兴产(chan)业(ye)(ye)和文化(hua)旅游等现代(dai)服务业(ye)(ye)优势(shi)领(ling)域精(jing)耕细(xi)作,积极培(pei)育新的支柱(zhu)产(chan)业(ye)(ye)。

记者:作为我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,内蒙古在生态环境保护建设上有哪些新举措新成效?

石泰峰:内蒙古的生态环境具有两面性,虽然生态系统底子总体不错,但生态环境基础非常薄弱,荒漠化沙化土地面积分别占全国的23.3%和23.7%。“十三五”期间,我们围绕加强生态环境保护修复治理,实施了一批重大工程、推出了一批重大改革,作出了“严禁在草原上乱采滥挖、新上矿产资源开发等工业项目,已批准在建运营的矿山、风电、光伏等项目到期退出”等决策,草原、森林建设面积和沙化土地治理面积居全国首位,自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、国有林区改革等工作取得显著成效,蓝天、碧水、净土保卫战阶段性任务顺利完成,生态环境质量持续改善,美丽内蒙古建设迈出重大步伐。

现在(zai)内蒙古(gu)的(de)(de)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境保护(hu)(hu)(hu)建设正处在(zai)“进则全胜(sheng)、不(bu)(bu)进则退”的(de)(de)历(li)史关(guan)键期(qi),我们将继续保持战略定力(li),强化问题导向、目标导向和(he)(he)结果(guo)导向,聚(ju)焦聚(ju)力(li)短板弱项(xiang)持续攻坚。一是(shi)(shi)在(zai)“治”上(shang)求突(tu)(tu)破。树立综合治理(li)、系(xi)(xi)统(tong)治理(li)、源(yuan)头治理(li)思维,把保护(hu)(hu)(hu)草(cao)原和(he)(he)森(sen)林(lin)作为生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)系(xi)(xi)统(tong)保护(hu)(hu)(hu)的(de)(de)首要(yao)任(ren)务,把治山、治水、治林(lin)、治田、治湖、治草(cao)、治沙作为整体统(tong)筹(chou)推进,强化生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)恶化点位、区块、条(tiao)带(dai)和(he)(he)“垃(la)圾围城”“重化围城”等(deng)突(tu)(tu)出(chu)问题专项(xiang)整治,确保不(bu)(bu)留死角盲区。二是(shi)(shi)在(zai)“调”上(shang)动(dong)真(zhen)格。把节能(neng)减排作为“硬杠杠”,划红线、明界限、亮(liang)底线,决(jue)不(bu)(bu)能(neng)哪儿的(de)(de)矿产资(zi)源(yuan)都挖,决(jue)不(bu)(bu)能(neng)有矿产资(zi)源(yuan)的(de)(de)地(di)方就上(shang)能(neng)源(yuan)资(zi)源(yuan)型产业(ye),决(jue)不(bu)(bu)能(neng)粗放式地(di)、低端(duan)化地(di)搞(gao)资(zi)源(yuan)开发(fa)和(he)(he)转化,决(jue)不(bu)(bu)能(neng)不(bu)(bu)顾主体功能(neng)定位什么产业(ye)都抓。三是(shi)(shi)在(zai)“禁”上(shang)出(chu)重拳。落(luo)实最(zui)严格的(de)(de)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境保护(hu)(hu)(hu)制(zhi)度,让损(sun)害(hai)赔偿、责(ze)任(ren)追(zhui)究等(deng)要(yao)求真(zhen)正长出(chu)“牙齿”、带(dai)上(shang)“高压电”,对破坏生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境的(de)(de)行为零容忍(ren),发(fa)现一起坚决(jue)查处一起,任(ren)何人任(ren)何地(di)方都不(bu)(bu)能(neng)例外。

做实做深“科技兴蒙”

记者:创新是引领发展的第一动力,“科技兴蒙”如何做实做深?

石泰峰:内蒙古创新基础薄弱、能力不足、人才匮乏问题比较突出,科技研究与试验发展经费占生产总值比重、科技进步对经济增长贡献率低于全国平均水平,规模以上企业有研发活动的不到10%。我们强化“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”和“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识,把科技创新作为走好高质量发展新路子的战略支撑,把全面提升科技创新能力作为“十四五”发展的首要任务,坚持有所为有所不为,坚持以重大行动促攻坚,力争在破解这一制约内蒙古高质量发展的最大瓶颈上尽快取得实质性突破。

一是实施研(yan)发投(tou)入(ru)攻坚行动。强(qiang)化研(yan)究与试验(yan)开发投(tou)入(ru)强(qiang)度考核(he),建立政府投(tou)入(ru)刚性增长(zhang)机(ji)制(zhi)和(he)社会(hui)多渠道投(tou)入(ru)激励(li)机(ji)制(zhi),确保全(quan)社会(hui)研(yan)发经费投(tou)入(ru)持续大幅增长(zhang),逐步缩小与全(quan)国平均水平的差距。

二是(shi)建设特(te)色创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平台载体。紧扣产业链(lian)供应链(lian)部署创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)链(lian),聚焦优质(zhi)能源(yuan)资源(yuan)、生态环境保护(hu)、国防科(ke)技(ji)工业等优势领域(yu),布(bu)局一批(pi)重(zhong)(zhong)点实(shi)验室和技(ji)术(shu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心,实(shi)施重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)攻(gong)关,努力生成若(ruo)干(gan)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)链(lian)价(jia)值(zhi)链(lian)关键环节。

三(san)是强化企业创(chuang)新主体(ti)地位(wei)。实施高(gao)新技术(shu)企业和(he)科技型(xing)(xing)(xing)中小企业“双倍增”、国(guo)家级高(gao)新区“提质进(jin)(jin)位(wei)”和(he)自治区级高(gao)新区“促(cu)优(you)培育”等(deng)行动(dong),促(cu)进(jin)(jin)各类创(chuang)新要素向(xiang)企业集聚,加快培育一(yi)批(pi)创(chuang)新型(xing)(xing)(xing)领军(jun)企业和(he)科技型(xing)(xing)(xing)中小微企业群(qun)体(ti)。

四(si)是(shi)激(ji)发人(ren)(ren)才创(chuang)新(xin)活力。衔接国家重大人(ren)(ren)才工(gong)程,以构(gou)建“一心多点(dian)”人(ren)(ren)才工(gong)作格局为抓手(shou)全面(mian)加强引(yin)、育(yu)、用(yong)、留等(deng)各环节(jie)工(gong)作,完善(shan)科技任务组(zu)织实施机制,健(jian)全创(chuang)新(xin)激(ji)励和保障机制,营造形成(cheng)风生水起的良好创(chuang)新(xin)生态。


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