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建设亮丽内蒙古——访内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰

2021/5/11 8:50:48点击:

今年是中国(guo)共(gong)产(chan)(chan)(chan)党建党100周年,也是“十四(si)五”开局之(zhi)年,在(zai)这(zhei)承前启后的关(guan)键节点,内蒙古将继续按照(zhao)习近平总书记和党中央(yang)为(wei)自治区确定(ding)的战(zhan)略定(ding)位和行动纲领,坚定(ding)不移走(zou)以(yi)生(sheng)态(tai)优先、绿色(se)发(fa)展(zhan)为(wei)导向的高质量(liang)发(fa)展(zhan)新路(lu)子。把(ba)全(quan)面提升科技创新能力(li)作为(wei)“十四(si)五”发(fa)展(zhan)的首(shou)要(yao)任务,不断提高产(chan)(chan)(chan)业基础高级(ji)化、产(chan)(chan)(chan)业链现代化水平,加(jia)快建设我(wo)国(guo)北方重(zhong)要(yao)生(sheng)态(tai)安全(quan)屏障、祖国(guo)北疆安全(quan)稳(wen)定(ding)屏障,建设国(guo)家重(zhong)要(yao)能源和战(zhan)略资源基地(di)、农畜产(chan)(chan)(chan)品生(sheng)产(chan)(chan)(chan)基地(di),打造我(wo)国(guo)向北开放重(zhong)要(yao)桥头堡。

内(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)战略地位重(zhong)要、发展(zhan)(zhan)潜(qian)力(li)巨大(da)(da),开局(ju)“十四五”、开启新(xin)征程,如(ru)何(he)在(zai)抢抓机遇、应对挑(tiao)战中实现新(xin)的(de)更大(da)(da)发展(zhan)(zhan)?日(ri)前(qian),记者采访了内(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)自治区党委书记、人大(da)(da)常委会主任石泰峰(feng)。

加速融入新发展格局

记者:进入新发展阶段,内蒙古在贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局上有哪些思路举措?

石泰峰:内蒙古贯彻落实“三新”要求,最根本的是按照习近平总书记和党中央为自治区确定的战略定位和行动纲领,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障,建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地,打造我国向北开放重要桥头堡。

突出生态(tai)优先、绿色发(fa)(fa)展(zhan)导向,把(ba)保(bao)(bao)护生态(tai)环境摆在(zai)压倒性位(wei)置,把(ba)“共抓大(da)保(bao)(bao)护、不搞大(da)开发(fa)(fa)”作为铁规(gui)矩,全(quan)方位(wei)全(quan)地(di)域加强生态(tai)环境保(bao)(bao)护,全(quan)行(xing)业全(quan)领(ling)域推动(dong)发(fa)(fa)展(zhan)绿色转(zhuan)型。特别是要抓住(zhu)人口和(he)生产力布局这个“牛鼻子”,调整(zheng)优化国土空间、产业基地(di)、区域经济、城(cheng)乡建设(she)布局,明确各地(di)必须干(gan)什(shen)么(me)(me)、优先干(gan)什(shen)么(me)(me)、禁止干(gan)什(shen)么(me)(me)和(he)共同干(gan)什(shen)么(me)(me)、侧重干(gan)什(shen)么(me)(me),促(cu)进东中西各盟市差异化协调发(fa)(fa)展(zhan),使(shi)所有(you)区域、所有(you)领(ling)域、所有(you)产业、所有(you)行(xing)业的发(fa)(fa)展(zhan)都建立在(zai)生态(tai)环境有(you)效保(bao)(bao)护和(he)能源资(zi)源高效利用之上。

统(tong)筹推进(jin)高(gao)质量发展(zhan)、高(gao)效能治理、高(gao)水平开(kai)放,打通与国(guo)内(nei)大循(xun)环(huan)、国(guo)内(nei)国(guo)际双循(xun)环(huan)的(de)堵点断点,提(ti)升(sheng)供给对需求的(de)适(shi)配(pei)性。围(wei)绕建设(she)“两个(ge)屏(ping)障”,以解决突出生态(tai)环(huan)境问题(ti)为牵引构建全(quan)(quan)(quan)域(yu)生态(tai)安(an)全(quan)(quan)(quan)格(ge)局,以贯(guan)(guan)彻总体国(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)观为统(tong)领深化(hua)平安(an)内(nei)蒙古建设(she),切实履(lv)行保障国(guo)家生态(tai)安(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)边疆安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)政治责任。围(wei)绕建设(she)“两个(ge)基地”,积极构建富有特色、具有优(you)(you)势的(de)区(qu)域(yu)创新体系(xi)和(he)(he)(he)绿色特色优(you)(you)势现(xian)代产业体系(xi),在维护国(guo)家能源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)、粮食安(an)全(quan)(quan)(quan)、产业安(an)全(quan)(quan)(quan)中(zhong)提(ti)升(sheng)产业发展(zhan)层(ceng)次和(he)(he)(he)水平。围(wei)绕打造“一个(ge)桥头堡”,优(you)(you)化(hua)口岸资源(yuan)整合配(pei)置(zhi),贯(guan)(guan)通陆(lu)海空网(wang)联运主通道(dao),建设(she)重要枢纽节点城市、货物集疏(shu)中(zhong)心和(he)(he)(he)资源(yuan)转化(hua)园区(qu),增强腹(fu)地支(zhi)撑,优(you)(you)化(hua)营商环(huan)境,构建全(quan)(quan)(quan)域(yu)开(kai)放平台。

构建现代产业体系

记者:内蒙古建设现代产业体系有哪些成效,下一步的重点是什么?

石泰峰:近两年我们按照绿色发展、高质量发展的要求,下大气力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业,全区可再生能源电力装机比重达到36%,非煤产业增加值占规上工业比重达到63.6%,农畜产品加工转化率达到65%,数字经济比重达到22.8%。下一步,将以深化供给侧结构性改革为主线,以高质量建设“两个基地”为重点,用更大力度推进布局调整、结构优化和转型升级,不断提高产业基础高级化、产业链现代化水平。

一是(shi)(shi)(shi)在(zai)发展导向上(shang),坚(jian)持(chi)生(sheng)(sheng)态(tai)优先、绿色发展,坚(jian)持(chi)产(chan)业基地建设服从并服务(wu)于生(sheng)(sheng)态(tai)安全屏障建设,凡是(shi)(shi)(shi)与生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)保(bao)护相(xiang)冲突、对(dui)生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)有损(sun)害的(de)产(chan)业项目,无论是(shi)(shi)(shi)高端的(de)还是(shi)(shi)(shi)低端的(de),无论是(shi)(shi)(shi)传统的(de)还是(shi)(shi)(shi)新兴的(de),一律坚(jian)决挡(dang)在(zai)门外,已有产(chan)能要么(me)加快改(gai)造(zao)要么(me)彻底退出(chu)。

二是在项目布局上,严格(ge)遵循主体功能定位和产业布局规划,推动优(you)势产业向优(you)势地(di)区集中,以包头(tou)、鄂尔多斯为(wei)重(zhong)点建设能源和战(zhan)略资源基(ji)(ji)地(di),以东部5盟市和河套灌区为(wei)重(zhong)点建设农畜产品生产基(ji)(ji)地(di),防(fang)止处(chu)处(chu)开发、遍地(di)开花(hua),防(fang)止盲(mang)目无序扩张、低水平重(zhong)复建设。

三是在(zai)工作举措上(shang),坚持(chi)扬(yang)长避短、培(pei)优增效(xiao),坚持(chi)高端(duan)化智能(neng)化绿色(se)化方(fang)向,大幅提高资源转化率和精深加(jia)工度,重点打造煤基(ji)全(quan)产(chan)业链、稀土等(deng)新(xin)(xin)(xin)材料(liao)产(chan)业集群,建设若干特(te)色(se)农(nong)畜产(chan)品(pin)产(chan)业带和农(nong)牧产(chan)业集群,同(tong)时在(zai)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源新(xin)(xin)(xin)材料(liao)等(deng)新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)业和文(wen)化旅游等(deng)现代服务业优势领域(yu)精耕(geng)细(xi)作,积极培(pei)育新(xin)(xin)(xin)的(de)支柱产(chan)业。

记者:作为我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,内蒙古在生态环境保护建设上有哪些新举措新成效?

石泰峰:内蒙古的生态环境具有两面性,虽然生态系统底子总体不错,但生态环境基础非常薄弱,荒漠化沙化土地面积分别占全国的23.3%和23.7%。“十三五”期间,我们围绕加强生态环境保护修复治理,实施了一批重大工程、推出了一批重大改革,作出了“严禁在草原上乱采滥挖、新上矿产资源开发等工业项目,已批准在建运营的矿山、风电、光伏等项目到期退出”等决策,草原、森林建设面积和沙化土地治理面积居全国首位,自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、国有林区改革等工作取得显著成效,蓝天、碧水、净土保卫战阶段性任务顺利完成,生态环境质量持续改善,美丽内蒙古建设迈出重大步伐。

现在(zai)(zai)内蒙古的(de)生(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)保(bao)护(hu)(hu)(hu)建设正处(chu)在(zai)(zai)“进则(ze)全(quan)胜、不进则(ze)退”的(de)历史关键期,我们将继续保(bao)持战略定(ding)力,强化(hua)(hua)(hua)问(wen)题导向(xiang)(xiang)、目标导向(xiang)(xiang)和结(jie)果(guo)导向(xiang)(xiang),聚焦(jiao)聚力短(duan)板弱项持续攻坚(jian)。一是(shi)(shi)在(zai)(zai)“治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”上求突破(po)。树(shu)立综(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、系(xi)统治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)头治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)思维,把(ba)(ba)保(bao)护(hu)(hu)(hu)草原和森林作(zuo)为(wei)(wei)生(sheng)态系(xi)统保(bao)护(hu)(hu)(hu)的(de)首要(yao)(yao)任(ren)(ren)务,把(ba)(ba)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)山(shan)、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)林、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)田、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)湖、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)草、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)沙作(zuo)为(wei)(wei)整(zheng)体统筹推进,强化(hua)(hua)(hua)生(sheng)态恶化(hua)(hua)(hua)点位(wei)、区(qu)块、条带和“垃(la)圾围(wei)城(cheng)”“重化(hua)(hua)(hua)围(wei)城(cheng)”等(deng)突出(chu)问(wen)题专项整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),确(que)保(bao)不留死(si)角盲区(qu)。二是(shi)(shi)在(zai)(zai)“调”上动真格。把(ba)(ba)节能(neng)减排作(zuo)为(wei)(wei)“硬(ying)杠(gang)杠(gang)”,划红线(xian)、明界限、亮(liang)底线(xian),决(jue)(jue)(jue)不能(neng)哪(na)儿的(de)矿(kuang)产(chan)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)都(dou)挖(wa),决(jue)(jue)(jue)不能(neng)有(you)矿(kuang)产(chan)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)地方就上能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)型产(chan)业,决(jue)(jue)(jue)不能(neng)粗放式地、低端化(hua)(hua)(hua)地搞(gao)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)开发和转化(hua)(hua)(hua),决(jue)(jue)(jue)不能(neng)不顾(gu)主(zhu)体功(gong)能(neng)定(ding)位(wei)什(shen)么(me)产(chan)业都(dou)抓。三(san)是(shi)(shi)在(zai)(zai)“禁(jin)”上出(chu)重拳。落实最严格的(de)生(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)保(bao)护(hu)(hu)(hu)制度,让损害赔偿、责任(ren)(ren)追究等(deng)要(yao)(yao)求真正长出(chu)“牙齿”、带上“高压电”,对破(po)坏生(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)的(de)行为(wei)(wei)零容忍,发现一起坚(jian)决(jue)(jue)(jue)查处(chu)一起,任(ren)(ren)何(he)人(ren)任(ren)(ren)何(he)地方都(dou)不能(neng)例外(wai)。

做实做深“科技兴蒙”

记者:创新是引领发展的第一动力,“科技兴蒙”如何做实做深?

石泰峰:内蒙古创新基础薄弱、能力不足、人才匮乏问题比较突出,科技研究与试验发展经费占生产总值比重、科技进步对经济增长贡献率低于全国平均水平,规模以上企业有研发活动的不到10%。我们强化“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”和“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识,把科技创新作为走好高质量发展新路子的战略支撑,把全面提升科技创新能力作为“十四五”发展的首要任务,坚持有所为有所不为,坚持以重大行动促攻坚,力争在破解这一制约内蒙古高质量发展的最大瓶颈上尽快取得实质性突破。

一是(shi)实施研发投(tou)入(ru)攻坚行动。强(qiang)化研究与(yu)试验(yan)开发投(tou)入(ru)强(qiang)度考核,建立(li)政府(fu)投(tou)入(ru)刚性增(zeng)长机(ji)制(zhi)和社会多渠(qu)道(dao)投(tou)入(ru)激励机(ji)制(zhi),确(que)保全(quan)社会研发经费投(tou)入(ru)持续(xu)大幅增(zeng)长,逐步缩小与(yu)全(quan)国(guo)平(ping)(ping)均(jun)水(shui)平(ping)(ping)的差距。

二(er)是建设(she)特色(se)创(chuang)(chuang)新平台载体。紧扣产业链供应链部(bu)署创(chuang)(chuang)新链,聚焦(jiao)优质(zhi)能源资源、生(sheng)(sheng)态环境保(bao)护(hu)、国防科技工业等优势领域,布局一批重(zhong)点实(shi)验室(shi)和技术创(chuang)(chuang)新中心,实(shi)施重(zhong)大科技创(chuang)(chuang)新攻(gong)关(guan),努力生(sheng)(sheng)成若干创(chuang)(chuang)新链价值(zhi)链关(guan)键(jian)环节(jie)。

三是(shi)强化企业(ye)(ye)创(chuang)新(xin)(xin)主体地位。实(shi)施高(gao)新(xin)(xin)技(ji)术企业(ye)(ye)和科技(ji)型(xing)中小企业(ye)(ye)“双倍增”、国家级高(gao)新(xin)(xin)区“提质(zhi)进位”和自治(zhi)区级高(gao)新(xin)(xin)区“促优(you)培育”等行动,促进各类创(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素(su)向企业(ye)(ye)集聚,加快培育一批创(chuang)新(xin)(xin)型(xing)领军(jun)企业(ye)(ye)和科技(ji)型(xing)中小微企业(ye)(ye)群体。

四是激(ji)发(fa)人(ren)才(cai)创新(xin)活力。衔接国(guo)家重大人(ren)才(cai)工(gong)(gong)程(cheng),以构建(jian)“一心多点(dian)”人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作格(ge)局为抓手全面加强(qiang)引、育(yu)、用、留等各(ge)环节工(gong)(gong)作,完善科技任务组织实施机制,健全创新(xin)激(ji)励和保障机制,营造形成风生(sheng)水起的良(liang)好创新(xin)生(sheng)态。


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